中央政府网 陕西省政府网 延安市政府网 志丹县政府网
设为首页  |  加入收藏
  简体 繁体
  政务公开
政府信息公开规定
政府信息公开指南
政府信息公开政府
政府投诉监督评议
政府信息公开年报
政府信息公开目录
  便民查询
天气预报 世界时间
养老保险 住房公积金
邮政编码 车辆违章
交通出行 宾馆饭店
 
  正文  
延安市农村残疾人扶贫基地项目申报指南
2015-09-18 15:47 志丹县残联 

延安市农村残疾人扶贫基地项目申报指南

延安市残疾人联合会 延安市财政局

2014年6月25日

为规范农村残疾人扶贫示范基地建设,切实推进农村贫困残疾人扶贫工作,发挥能人带动、项目带动、产业扶持优势,积极调动农村经济实体和农民专业合作社在带动贫困地区经济结构调整和增加贫困残疾人收入中的作用,使农村贫困残疾人就近就便发展生产、实现就业,加快农村贫困残疾人稳定实现“两不愁”(即不愁吃、不愁穿)步伐。根据陕西省财政厅、陕西省残疾人联合会《关于印发<陕西省农村残疾人扶贫示范基地项目申报指南>》有关规定,结合我市实际,制订本指南。

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想:认真贯彻落实党的十八大精神,以《延安市人民政府办公室关于贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020)的实施办法》为依据,以扶持涉农经济实体和农民专业合作社为重点,着力提高基地对残疾人贫困户的带动和辐射能力。

基本原则:基地主要针对农村残疾人户、涉农经济实体和农民专业合作社,以种植业和养殖业为主;基地便于残疾人集中劳动或分户经营;基地实行分级审批、均衡分布设立;基地坚持因地制宜、多样化发展;基地建设以自主投入为主、政府补贴为辅。基地自主经营、自负盈亏。各级残联和财政部门不为基地提供任何形式的担保,对基地的民事纠纷不承担法律责任。

工作目标:通过基地的辐射和带动,鼓励残疾人自强、自立,引导残疾人有序进入市场,有效增加收入,努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距,全面加快推进我市残疾人同步小康进程。

二、申报范围

全市范围内以“公司+基地+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“基地+残疾人户”等形式,直接吸纳农村贫困残疾人,或组织农村贫困残疾人按照现代化农业经营模式,从事种植业、养殖业以及农副产品加工、销售等,带领残疾人贫困户增收致富,具有示范意义的农村经济实体均可申报本项目。

三、申报条件

(一)市级基地申报条件

1、基地须经县(区)残联和财政部门共同筛选认定上报。

2、基地在国家注册登记机关依法注册登记并运行两年以上;农民专业合作社和专业协会注册资本30万元以上。

3、资产负债率低于70%,连续赢利2年以上,无拖欠就业、从业人员工资现象。

4、与申请人签订帮扶协议的残疾人在15人以上

5、种植业规模在50亩或新型标准大棚25个以上。

6、养殖业规模:饲养禽类年存栏在5000只以上;饲养生猪、羊等畜类年存栏在300头(只)以上;牛等大畜类年存栏在50头以上;或其他特色项目年产值25万元以上。

(二)县级基地申报条件

1、基地须经县(区)残联和财政部门共同筛选认定上报。

2、具有一定的生产经营规模,合法经营,具有较好经济效益。资产负债率低于70%,连续盈利2年以上,无拖欠就业、从业人员工资现象。

3、与申请人签订帮扶协议的残疾人在10人以上。

4、种植业规模不少于15亩或大棚8个以上。

5、养殖业规模:饲养禽类年存栏在2500只以上,饲养生猪、羊等畜类年存栏在100头(只)以上;牛等大畜类年存栏在30头以上;或其他特色项目年产值15万元以上。

四、扶持方式和标准

经市残联和市财政局联合审定为市级基地,每个基地补贴12万元,审定为县级基地,每个基地补贴5万元。

五、申报材料

1、《延安市农村残疾人扶贫示范基地审批表》(附件1)。

2、延安市农村残疾人扶贫示范基地项目申报书(附件2)。

3、从业、辐射带动的残疾人花名册(联系电话)及残疾人的第二代《中华人民共和国残疾人证》复印件。

4、申请人与从业、辐射带动的残疾人签订的扶持协议书。协议内容包括:对帮扶的残疾人落实帮扶措施,对其中辐射带动的残疾人户提供技术指导、培训、实习、饲料、种苗、防疫、收购、资助及信息等产、供、销配套服务。

5、申报材料一律用A4纸,按顺序装订成册,一式两份,并附电子文档。所有证明材料复印件,应由申报人注明“与原件核实无误”并加盖印章。

六、申报程序

1、符合申报条件的农村经济实体在当年5月底前向县(区)残联提出申请,县(区)残联会同同级财政部门初审后,联合报市残联。

2、市残联会同市财政局对县(区)上报的基地进行联合审定。对符合支持条件的基地,审定结果在有关网站进行公示,并拨付下达扶持资金。

七、资金管理

县(区)残联、财政部门对基地申报材料的完整性、真实性负责。项目实施出现问题并产生严重后果的,将取消该地区下年度申请基地的资格。基地项目资金用于残疾人贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业,为贫困户提供技术服务和培训,增收产业及参股进行补助等不低于补贴资金的50%(具体标准由各县区根据当地产业发展实际确定);其余资金用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定、无障碍设施等关键环节的补助。项目资金要专款专用,分账核算,并按有关资金管理制度的规定严格使用,严禁截留、挤占和挪用。市残联、市财政将对有关项目资金管理使用情况进行检查和抽查。

八、基地建设和档案管理

1、基地建设

基地确定、审核把关及各项管理与服务制度由所属地财政、残联与基地共同负责制定(组织制度、基地考核制度、帮扶制度、监督制度、财务制度)

基地要在主要出入口悬挂授予的制式牌匾,同时在醒目位置设立辐射农户的分布图和基地简介,对各项管理与服务制度进行公示;帮扶残疾人的基本情况、帮扶计划等情况、劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、就业从业残疾人花名册及收入情况等资料齐全并规范建册。

市级残联、财政部门负责督导基地应尽义务,发挥补助资金效益,维护残疾人权益,市残联、财政部门将进行检查。

2、档案管理

基地法人要规范档案管理。《延安市农村残疾人扶贫示范基地项目申报书》;从业、辐射带动的残疾人花名册(含联系电话)及残疾人第二代《中华人民共和国残疾人证》复印件;申请人与从业、辐射带动的残疾人签订的扶持协议书。对帮扶的残疾人落实帮扶措施,对辐射带动的残疾人户提供技术指导、培训、实习、饲料、种苗、防疫、收购、资助及信息等产、供、销配套服务要及时记录并存档。

九、本指南从印发之日起执行,试行期一年。

十、本指南由市残联、市财政局负责解释。

附件1:延安市农村残疾人扶贫示范基地建设审批表

2:延安市农村残疾人扶贫示范基地项目申报书

附件【附件农村残疾人扶贫基地.doc已下载
关闭窗口

陕西省志丹县残疾人联合会 版权所有
地址:陕西省志丹县迎宾大道 邮编:717500 电话0911-6622241